我国已（yǐ）经进入城市化的中后期（qī），城市发展（zhǎn）由大规模（mó）增量建设转为存量（liàng）提质改（gǎi）造（zào）和增量结（jié）构调整并重，从“有没有”转向“好不（bú）好”，进入到了城市（shì）发展（zhǎn）新的历史阶段，亟须进一步提高城（chéng）市（shì）精细化管理（lǐ）水平和加强城市治理（lǐ）方式（shì）创新。CIM基（jī）础（chǔ）平台是（shì）在城（chéng）市基础地（dì）理信息（xī）的基础上，建（jiàn）立建（jiàn）筑物、基础设施等三维数字模型，表达和管理城市（shì）三维（wéi）空间的基础平台（tái），是城市规划、建（jiàn）设、管理（lǐ）、运行工作的基础性操作平台，是智慧城市的基础性、关键性（xìng）和（hé）实体性的（de）信息基础设施。推（tuī）进城市信（xìn）息模（mó）型(CIM)基础平台（tái）建设，打（dǎ）造智慧（huì）城（chéng）市的三维数字底座，推动城市物理空间数（shù）字化和（hé）各领域数据融合、技（jì）术融（róng）合（hé）、业务融（róng）合，对于推动数字社（shè）会建设、优化社会服务（wù）供给、创新社（shè）会（huì）治理方式、推（tuī）进城市（shì）治（zhì）理体系（xì）和治理（lǐ）能力现代化均具有重要（yào）意义。
为深入贯彻落实党中央、国（guó）务（wù）院关于建设网络强国、数字中（zhōng）国、智慧社会的战（zhàn）略（luè）部（bù）署（shǔ），持续推进“放管服”改革，优化（huà）营商环境，2018年以（yǐ）来，住房和城乡建设部结合工程建设（shè）项目审（shěn）批制度改革（gé），先后在广州、厦门、南京（jīng）等地开展（zhǎn）城市信息模型(以下简称（chēng）“CIM”)平台建（jiàn）设试（shì）点工作（zuò），在CIM平台总体框架、数据汇聚、技术路（lù）线以及组织方式（shì）方面积累（lèi）了较（jiào）为丰富的（de）经验。
为指导各（gè）地推进CIM基（jī）础平台建设，2020年6月，住房和城乡建（jiàn）设（shè）部会同工业（yè）和信息（xī）化部、中央网信办印发《关于（yú）开展城市（shì）信息（xī）模型(CIM)基础平台（tái）建设的指导意见》，提出了CIM基础（chǔ）平台（tái）建设的基本原则、主（zhǔ）要目标等，要求（qiú）“全面推进城（chéng）市CIM基础平台（tái）建设和CIM基础平台在城市规划建设（shè）管理领（lǐng）域的广泛应用，带动自主可控（kòng）技术应用和相关（guān）产（chǎn）业发展（zhǎn），提升城市精细化、智慧化管理水（shuǐ）平（píng）。构建（jiàn）国家、省、市三级CIM基础平台体系（xì），逐步实现（xiàn）城市级CIM基础平台（tái）与国家级（jí）、省级CIM基础平台的互联互通”。
而要让这项任（rèn）务完成，除了政（zhèng）策辅助（zhù）之外，还需要大量相（xiàng）关专业人（rén）才（cái）才能铺垫完成CIM基础平台（tái）建设工作，这个人（rén）才就是城市信息模型集（jí）成与应用（yòng）工程师，它是（shì）指能够（gòu）熟练运用BIM、GIS、IoT技术，以（yǐ）实现（xiàn）城市数字孪生，支持（chí）城市规划设（shè）计、建（jiàn）设、运行等方（fāng）案模拟与发展推演（yǎn），实现人口空间、公共设（shè）施布（bù）局、基础设施建设、城（chéng）市治理服务等分析，将城（chéng）市治理提升（shēng）到精细化水平，并实现“规（guī）建（jiàn）管”一体化（huà）的（de）高端技术人才。
为进一步明（míng）确CIM基础平台（tái）建设的（de）相关（guān）要求，满足CIM基础平台人（rén）才需（xū）求，培养有志（zhì）于从事城市信息模型集成与应用各类人员（yuán），工业和信息化部教育与考（kǎo）试中心组织了城市信息模型集成与应（yīng）用工程（chéng）师等级考试(City Information Modeling Integration and Application)，在每年的3、6、9、12月最（zuì）后（hòu）一（yī）个（gè）周（zhōu）末组织全（quán）国统一（yī）考试，考试成绩达（dá）到60分及（jí）以上者（zhě）为合格。
2020年（nián）8月，印发相关文件（jiàn），加快推进基于数字（zì）化、网（wǎng）络化（huà）、智（zhì）能化（huà）的（de）新型城市（shì）基础设施建（jiàn）设（shè）(以下（xià）简称“新城建（jiàn）”)，引（yǐn）领城市转型升级，推进城市（shì）现代化。2020年10月，组织在重庆、太（tài）原、南京等16个城市（shì）开展“新城建”试点，其中（zhōng）CIM平台建设是试点的（de）必选内容之一。
城市（shì）信息模型(CIM)基（jī）础平台（tái）建设需（xū）要成熟的相关标准作为指引，但标准（zhǔn）编制程序复（fù）杂，较难在短期内完成。为加强对（duì）各地CIM基础平台建设的技（jì）术指导（dǎo），在（zài）CIM平台建设试点基础（chǔ）上（shàng），2020年（nián）9月，部建筑节能（néng）与科技司组织相（xiàng）关单位编制印发了《城市（shì）信息模型(CIM)基础（chǔ）平台（tái）技术导（dǎo）则》，作（zuò）为《关于开展（zhǎn）城（chéng）市（shì）信（xìn）息模型(CIM)基础平（píng）台（tái）建设的指导意见》配套（tào）文件（jiàn）。技（jì）术导则明确了（le）CIM基础平台（tái）的建（jiàn）设原则、技术思路和（hé）总体架构，细化了数（shù）据汇聚、查询、平台（tái）运（yùn）行、分（fèn）析和开发接口的（de）功能要求，提出了数据分（fèn）级分类、存储更新、共享服务的技术要求，明（míng）确了平台运维和安全保障的管理要求，对于规范CIM基础平台建设和运（yùn）维、进一步加快各地CIM基础平台建设提供了（le）有力的（de）技术支撑。
2020年（nián）以来，部建筑节（jiē）能与科技司会同中（zhōng）央网信办、工业和信息化部（bù）等相关单（dān）位，通（tōng）过开展超大、特（tè）大城市CIM平（píng）台建设（shè）工作（zuò）联合调研（yán）以及“新城建”试点城市、CIM专项试点城市调研（yán），召开（kāi）试（shì）点城市工作座谈会以及（jí）发放问卷调查等方式（shì），较为系统地掌握（wò）了CIM基础平台（tái）建设情况、城市简单三维数字模型（xíng）(白模)建设情况和（hé）“一标三实（shí）”(标（biāo）准地址和（hé）实有人口、实有房屋、实有单位)基础信息集中采集及（jí）匹配情况（kuàng），梳理了（le）各地CIM基础平台建设中遇到的难点问题（tí），也发（fā）现了个别地区对于“什（shí）么是CIM基础平台（tái）”存（cún）在认识（shí）不一、模糊（hú）不清等问题。
根据《中（zhōng）华人民（mín）共和国国民经济和社会发展第（dì）十四个五年规划和2035年远景目标纲（gāng）要》提出的“完善城市信（xìn）息（xī）模型平台和运行管理服务平台（tái），构建（jiàn）城市数（shù）据资源体系（xì），推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市”要求，住房和城乡建设（shè）部正加快CIM相关标准（zhǔn）编制工（gōng）作，尽（jìn）快（kuài）建立完（wán）善CIM基础平台标准体系，支撑（chēng）各地CIM基础平台建设（shè）。《城市信息模型基础（chǔ）平台技术标准》《城（chéng）市信息模（mó）型（xíng）数据加工（gōng）技术标准》等一批行业标（biāo）准正在加紧编（biān）制中。
同时，请（qǐng）各地按照《关于开展城市信息模型（xíng）(CIM)基（jī）础平台建设（shè）的（de）指导意见》提出的工作目标，积极做好（hǎo）CIM基（jī）础平台（tái）建设工作，提升城市规划建设管理（lǐ）信息化、数字化（huà）、智能化水平。设CIM基础平台 助力智慧（huì）城市建设。